香港：和谐社会从家庭做起
古人用“家和万事兴，齐家国安宁”来形容家的重要性。
今日，香港重新“发掘”家庭的价值，要以“家庭为本”构建和谐社会。香港特区行政长官曾荫权最近提出，要成立一个综合、整体、高层次的家庭事务委员会，以支援家庭、巩固家庭为核心，提供各种服务，推动家庭成员之间彼此关怀、共同承担责任。
香港为什么现在要重新“发掘”家庭的价值？家庭事务委员会是个什么样的机构？这个新机构会有效解决复杂的社会问题吗？春节刚过，本报记者前去香港进行了采访。
驻深圳记者 于明山
1和谐家庭——和谐社会的良方
春节过去不久，香港街头年味依然浓郁，但卫生福利及食物局的办公楼里已经开始忙碌起来。除了食品安全、禽流感等日常工作外，眼下他们又增添了一项新工作——牵头研究成立家庭事务委员会。
卫生福利及食物局新闻主任江佩欣抽空接受了采访。她介绍说，去年10月，曾荫权做本届任内最后一份施政报告。曾荫权表示，重视家庭是我们的核心价值观念，和睦家庭是和谐社会的基石。要强化家庭功能、以家庭为核心提供各种支援，以及促进亲密和谐的家庭关系，需要新思维、新观念。他提议设立一个综合、整体、高层次的家庭事务委员会。
曾荫权还通过电台发表了《香港家书》，强调要建设和谐社会，必须从家庭这个最基本的社会单元做起。他说:“当我们雄心万丈参与全球竞争，将香港变成全球城市、国际都会的同时，需要想想究竟需要一个怎样的社会？人与人的关系是怎样发展？在经济成长之外，最值得我们爱护及关怀的究竟是什么？不知大家是否有一种感觉，无论酒店多豪华，总不及家里舒适。我们的家并非只是一处用来睡觉的地方，它同时亦满载我们同家人之间的亲情、关怀和信任。当我们遇到困难的时候，家人的支持往往是最重要。我相信不少社会问题例如夫妇的问题，包括家庭暴力，以家庭作为单位去解决应更为有效。家是心之所安，和谐家庭就是巩固和谐社会的良方。”
“目前有关研究工作进展顺利，研究报告在2007年内完成。”江佩欣向记者透露了研究工作的最新进展。社会福利咨询委员会、公民教育委员会、青年事务委员会、安老事务委员会和妇女事务委员会以及来自社会服务、教育、商界和教育界人士，组成了一个研究家庭事务委员会事宜的策导组，研究成立家庭事务委员会的可行性。
2 家庭事务委员会的成立势在必行
围绕家庭方面的工作没有少做，钱也花了不少，不同的决策局和部门都有涉及与家庭有关的政策和措施，也有不同的委员会，分别处理青年、妇女、老人等事务，为什么还要成立一个家庭事务委员会？
在卫生福利及食物局、妇女事务委员会等机构采访时，面对记者的提问，对方都会说到前不久的一起家庭暴力惨案。去年11月，黄大仙康强苑母女三人在睡梦中遭人用利斧狂斩乱劈，血肉模糊，死状甚惨，连办案警员也不忍卒睹，作案嫌疑人居然是男户主。
男户主刘云与已有一女的陆丽在内登记地结婚，其后生下一女。陆丽处处管制丈夫，两个女儿也站在母亲一边，揶揄父亲无能，赚不到钱。刘云无地自容，便多次借机发泄报复。陆丽曾4次向警方求助，由于全属非暴力纠纷，案子由警方交社会福利署解决。后来双方协议离婚，却因房屋产权问题，仍然同住一个屋檐下。刘云既失女儿抚养权，卖楼又不成。“人财两失”，他终于丧失理智。
虽有警员和社工介入，家庭暴力还是酿成血案。事件虽是个案，但反映出香港家庭问题越来越复杂。香港大学家庭研究院副总监朱杨珀瑜认为，香港的家庭价值观备受社会经济变化的冲击，家庭结构及凝聚力大不如前，家庭问题越来越复杂。要处理香港家庭面对的挑战，需要新思维、新举措。虽说家庭问题各种各样，但如果从制度入手，重新调配资源，尽快完善各种支援措施，许多家庭悲剧还是可以避免的。
香港有妇女事务委员会、青年事务委员会等委员会，但因各做各的，职权有些是重叠了，彼此间没有协调、交流，制定出来的措施和策略不能互补。香港社会服务联会行政总裁方敏认为，只由社会福利署负责介入严重家庭暴力个案，这还不够，应该跨部门操作。解决家庭暴力问题需要多方的共同努力，家庭事务委员会的成立势在必行。
3 “香港和谐家庭选拔”正红火
17岁的小兰已经有一年多的酒廊工作经历，她说真想有个温暖的家。
小兰的父亲在大陆开厂，母亲有空就泡在麻将馆，父母根本没有时间理会她。渐渐地，她对这个家越来越陌生，越来越感到孤独。小兰努力结交了不少朋友。
小兰对记者说，她有家，但缺少温暖。现在的朋友圈子才让她感到温暖，对这份工作很满意，因为饮酒、唱歌使她开心，可以忘记烦恼和孤独。
像小兰这样渴望家庭温暖的青少年不在少数。民建联进行的调查表明，青少年生活上遇到问题时，逾四成半人最想与朋友或同学倾诉，只有三成想与家人倾诉。对近期发生多宗家庭暴力惨剧进行的调查结果显示，五成受访者认为原因是“家庭成员的关怀和凝聚力不足”，建议政府加强家庭教育，促进家庭和谐及凝聚力。
香港是中西文化交汇处，中西价值观念在这里碰撞，尤其是百多年的殖民统治，令香港淡漠中华传统文化教育，也令社会对传统价值和伦理观念愈趋薄弱，家庭成员之间的关系疏离，隐藏着不少家庭危机，包括子女管教问题、青少年问题、家庭暴力事件、婚外情等，若不加以重视和处理，不利香港社会的发展。
“成立家庭事务委员会”——特区政府向整个社会传递出重视家庭、强化家庭功能的讯息，而重新重视家庭的重要性，将会是家庭事务委员会一项首要任务。
眼下香港举行“香港和谐家庭选拔”正红火。今年6月前将评选出10个“最优秀和谐家庭”及20个“优秀和谐家庭”。活动目的是宣扬和谐家庭观念，期望社会人士可以重新深思家庭的关系，注重家庭成员之间和睦相处，促进社会和谐。
这只是香港各界重新重视家庭的一项活动。为让社会各阶层人士重新重视家庭的重要性，卫生福利及食物局特别成立了跨部门工作小组，并投放额外资源，普及家庭教育，通过制作电视和电台宣传短片，举行各类活动，希望香港人能够重新建立孝顺父母、夫妻彼此关爱、兄弟姐妹互相扶持、父母爱惜儿女等传统家庭价值观。
4 石硖尾村美荷楼改成博物馆
俗话说，“远亲不如近邻”，睦邻关系能够发挥互助互爱的精神，小则可以聆听邻居诉苦，成为心灵上的依靠，大则可以提供即时救助，避免家庭纠纷酿成惨案。
但如今的香港，生活环境改善了，心灵却随着门户紧锁起来。很多家庭暴力事件就在邻里互不过问的情况下，愈演愈烈，最终不可收拾。
其实人们内心还是渴望邻里关怀，守望相助，家住石硖尾村新公屋的陈太向记者讲述了让她至今难忘的一幕。
2006年10月17日，香港最早的公共屋村——石硖尾村要清拆。
1953年，石硖尾木屋区大火让5万多人无家可归。为短时间内安置大量居民，香港兴建了29栋大厦，建筑设计简单朴实，尽量善用空间，这就是石硖尾村。自此之后，香港开始兴建公共房屋，为下层市民提供住屋福利，现时负责兴建公共房屋的香港房屋委员会就是在这个背景下成立。
卫生间、厨房都是共用的，排队洗澡如厕、轮流做饭……生活艰苦，物质匮乏，但家中老幼蜗居一室，互相忍让扶持。人们在简陋公屋里自得其乐，并视石硖尾村为他们共同的家——大人攻打四方城（麻将），小孩子打波子（弹玻璃球）、捉迷藏……密集的居住环境，间接磨练人们学会忍让和迁就，在艰辛中令彼此同舟共济、守望相助。
拆迁的前一天，空置多年的石硖尾村突然热闹起来，不少老街坊重临旧地，缅怀岁月。不少人在村内拍照留念，对这个满载成长印记之地，流露出不舍之情。
重游故地，谈论最多的是过去相拥相助的温馨画面。陈太带着儿子前来，看到旧居即将拆掉，心里很舍不得，“以前环境艰苦，却容下一家老少的欢声笑语，培养出了邻里的互助精神，只有那个年代的人才会如此和睦！”她希望儿子见证她的童年成长地，明白环境、物质条件其实并不影响一个人的成长。
特区政府决定把石硖尾村的旧公屋——美荷楼改建成公屋博物馆，18号楼地下室建成石硖尾人文馆，再现公屋的生活实况，展示出石硖尾村居民间的人情与和谐。石硖尾村的情与事，已成为上一代人的集体回忆，更可以肩负起忆苦思甜的作用，让一代又一代幸福的孩子现场体会，他们的前辈如何在艰难的日子里和睦相处。
香港经济有了翻天覆地的变化，但社会上有大量的低收入人士需要照顾和庇护，公屋还在造。
2006年，石硖尾地区落成了新公屋，公屋的标准明显提高，密度虽高，但球场、绿地等公共设施穿插其中。音乐爱好者聚集在一起吹拉弹唱，因觅得知音感到开心，运动爱好者互相切磋技艺感到快乐，带着孩子的老人们互诉教养子女的苦与乐，得到相互支持。陈太说，拆了旧公屋，也拆了许多人的共同情感记忆，但新公屋不久就会盖起，期待石硖尾村家人间、邻里间扶持互助的故事能继续下去。
5 公屋政策鼓励已婚子女与父母同住
正式成立家庭事务委员会，要由下届特区政府来决定。卫生福利及食物局有关官员告诉记者，他们已经从能做的开始做起，推动跨界别及跨专业合作，增加社会资本，动用社会资源，制定了以“家庭为本”的支援网络，巩固亲密和睦的家庭关系。
在公共房屋及税收政策上促进家庭成员之间的关系，尤其是对扩大式家庭的支持。现在香港已婚子女与上一代以至兄弟姊妹之间，普遍仍然维持紧密的关系和互相帮助的情义，已婚子女供养和照顾父母、祖父母帮子女照顾孙子女等家庭比比皆是。特区政府已有不少以支持扩大式家庭为目的的政策，如公屋编配政策鼓励已婚子女与父母同住、或者住同一个屋村。税制中有为供养父母和祖父母及兄弟姊妹所提供的免税额，也特别体恤单亲家长和需要照顾亲属，尤其是残疾亲属的家庭所面对的困难。
修订“家庭暴力条例”惩罚加害者，救助受害人。特区政府已提出了若干修订建议，以加强对家庭暴力受害人的保护。因为很多家庭暴力都在双方感情破裂后发生，修订后的法例将“家庭暴力条例”的适用范围扩大，涵盖已离婚的夫妇及已分开同居者。为配合婚姻或抚养权的法律程序，将考虑延长强制令的有效期限，法院更可将判令期限再延长6个月。另外，修例将增加“曾导致受害人的精神或心理受伤害”等。
为性暴力受害人编织安全网。香港社会福利署已拨款2000万元，成立新的危机介入及支持中心，主要服务对象是性暴力受害人、家庭暴力受创伤人士等，提供即时介入及支持，并及早联系相关的社会或医疗服务单位。在处理性暴力个案方面，中心会提供24小时热线和外展服务，覆盖全港不同地区，在所有设置急诊室的医院，为受害人提供“一站式”服务。有专职社工在危机阶段，为受害人提供24小时即时支持，包括医疗、报警及法医检查服务。
